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鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市安全生产

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鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市安全生产

发文单位:鞍山市人民政府办公厅

文  号:鞍政办发[2005]28号

发布日期:2005-4-14

执行日期:2005-4-14

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

  经市政府同意,现将《鞍山市安全生产责任目标管理考核办法》印发给你们,请遵照执行。

二00五年四月十四日

鞍山市安全生产责任目标管理考核办法

  为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)及《辽宁省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(辽政发[2005]4号)精神,加强对全市安全生产工作责任目标管理考核,结合我市实际,特制定本办法。

  一、考核的主要依据

  辽宁省人民政府《关于印发辽宁省人民政府市级人民政府安全生产工作目标管理考核办法的通知》(辽政发[2004]25号)、《关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知》(辽政发[2003]31号)和辽宁省安全生产监督管理局《关于调整2004年度县区安全生产工作目标管理考核标准的通知》(辽安监发[2004]90号)等文件。

  二、考核的主要内容

  (一)对县(市)、区主要考核组织领导、规章制度建设、安全生产投入、事故隐患整改、重大危险源监控、建设项目三同时、事故控制、安全生产监督管理以及宣传教育和培训等。重点考核控制指标,包括千人死亡率、十万人死亡率、亿元产值死亡率、重特大生产安全事故、重特大火灾和道路交通事故、粉尘毒物分级检测率等。

  (二)对各有关部门主要考核安全生产职责落实情况,对安全生产法律法规及国家、省、市政府安全生产工作各项方针政策和会议精神贯彻落实情况,安全生产责任制和各项规章制度建立情况等。重点考核伤亡事故情况。

  (三)对企业重点考核安全投入和职工工伤保险及伤亡事故控制指标情况。

  三、考核主体和对象

  (一)考核主体。安全生产责任目标管理考核工作由市安全生产委员会负责组织实施,目标管理考核的日常工作由安全生产委员会办公室(市安全生产监督管理局)具体负责。

  (二)考核对象。各县(市)、区政府,各有关部门,中省直企业等各签状单位。

  四、管理及考核方式

  (一)每年年初,市政府与各县(市)、区政府,各有关部门和中、省直企业等签订安全生产责任状。各签状单位将安全生产指标逐级层层分解,落实到各职能部门、基层车间、班组及个人。

  (二)每年考核两次,半年进行一次初评,年终进行综合考评。

  1. 对各县(市)、区及各有关部门的安全生产责任目标管理考核,采取听取主要领导汇报、查阅各种相关资料、深入企业进行现场检查、当场反馈意见等形式进行考核。

  2. 对生产经营单位安全生产责任目标管理考核,采取生产经营单位自我评价、主管部门组织考核、市安全生产委员会办公室会同有关部门现场检查的方式进行考核。

  五、考核等级条件

  (一)考核等级

  1. 先进:基本条件是综合分值90分及以上,并综合考虑控制指标;

  2. 达标:基本条件是综合分值在80-89分,并综合考虑控制指标;

  3. 不达标:综合分值在79分及以下。

  (二)否决条件

  对有下列情形之一的各县(市)、区,实行一票否决,定为“不达标县(市)、区”:

  1. 年度内发生一次死亡10人以上(含10人)的各类特大事故;[JP]

  2. 年度内发生一次死亡3人以上(含3人)的各类重大事故3起以上(含3起);

  3. 各类重伤、死亡人数超过控制指标。

  市直各有关部门,如发生一次死亡事故的,即为“不达标单位”。

  最终考核结果经市安全生产委员会讨论同意后,报市政府决定。

  六、奖励与处罚

  (一)奖项设定

  1. 先进县(市)、区(市级2个,省级1个);

  2. 安全生产管理先进单位(10个);

  3. 安全生产标杆企业(10个);

  4. 模范安全生产监察员(20名);

  5. 安全生产先进个人(50名)。

  (二)奖励标准

  安全生产先进县(市)、区奖励20000元,安全生产管理先进单位奖励5000元,模范安全生产监察员奖励800元,先进个人奖励200元。

  以上奖励资金,从市财政列支。先进县(市)、区和单位所获奖金主要用于奖励主要领导、分管安全生产工作领导及安全管理人员。

  (三)处罚

  对不达标的县(市)、区,取消当年度各项评先评优资格;连续两年不达标的,全市予以通报,主要领导要做出书面检查报市安全生产委员会,经审查同意后,上报市政府;连续三年没有达标的行政主要领导必须引咎辞职。

  对不达标的各有关部门处罚,依照不达标县(市)、区的处罚办法执行。

  对不达标企业,按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规,给予行政处理和经济处罚。

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