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贵州省物价局关于印发《贵州省殡葬服务收费和

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贵州省物价局关于印发《贵州省殡葬服务收费和

发文单位:贵州省物价局

文  号:黔价费[2004]361号

发布日期:2004-12-14

执行日期:2004-12-14

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 殡仪服务收费管理

  第三章 公墓价格管理

  第四章 收费价格行为规范

  第五章 法律责任

  第六章 附则

 

各市(州、地)物价局:

  为配合我省殡葬改革的深入开展,规范和完善我省殡葬服务收费和价格行为,促进殡葬事业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》及国家有关法律法规,在广泛调研和征求意见的基础上,结合我省实际,制定了《贵州省殡葬服务收费和价格管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。在执行中有什么问题请及时向我们反映。

  贵州省物价局
二00四年十二月十四

  贵州省殡葬服务收费和价格管理暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为配合我省殡葬改革的深入开展,规范殡葬服务收费行为,促进殡葬事业健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》、《贵州省价格条例》和《贵州省定价目录》及国家民政部等有关法律法规,结合我省实际,制定本暂行办法。

  第二条 本暂行办法适用于在我省行政区域内,依法取得经营资格,提供殡仪服务收费和公墓销售的行为。法律、法规另有规定的,从其规定。

  第三条 本暂行办法所称殡葬服务收费和价格,是指依法取得经营资格的经营者,利用场所、工具、设施、技术、劳动等为用户提供殡仪有偿服务收费和公墓销售价格。

  第四条 本暂行办法所称经营者,是指提供殡仪有偿服务和公墓销售的法人、其他组织和个人。

  第五条 本暂行办法所称用户,是指死者亲属以及与死者有其他特定关系的单位和个人。

  第六条 经营者实施收费必须具备下列条件:

  (一)经县级以上人民政府民政部门批准,并在相关部门办理注册登记,取得法人资格证书和工商营业执照。

  (二)依法进行税务登记,取得税务登记证书。

  (三)持有价格主管部门颁发的《收费许可证》。

  第七条 经营者提供服务时,应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。

  第二章 殡仪服务收费管理

  第八条 殡仪服务收费属政府定价目录范围的重要专业服务价格,实行统一领导,分级管理。按照既要有利于殡葬服务事业的发展,又要兼顾公众承受能力,坚持保本微利和自愿选择的原则。

  第九条 殡仪服务单位包括:殡仪馆、火葬场、殡仪服务站等服务单位。根据服务内容不同,殡仪服务收费可分为基本服务收费、其他服务收费、特需服务收费、丧葬物品销售。

  (一)殡仪基本服务收费,包括一般火化费、运尸费、骨灰寄存费、悼念厅堂租用费(包含桌、椅、冰棺、饮用水等基本设施),由各市(州、地)物价局根据本地经济发展水平和实际承受能力,按照保本的原则,实行政府定价。省物价局制定贵阳市景云山殡仪馆殡仪服务收费。

  (二)殡仪其他服务收费,包括各种特殊设备设施租赁、特殊火化、尸体化妆整容、遗物处理、消毒等收费实行政府指导价。由各市(州、地)物价局按照保本微利的原则确定。

  (三)为满足用户不同层次的需要,有条件的殡仪服务单位可开展一定的特需服务项目, 由用户自愿提出与经营者协商确定,具体项目和标准报当地物价部门备案后执行。特需服务项目的开展必须坚持保证普通殡仪服务和丧属自愿选择的原则,殡葬服务单位不得强制服务、强行收费。

  (四)骨灰盒、纸馆、寿衣等丧葬物品销售,实行差率控制,具体物品种类,由各市(州、地)物价局根据情况确定,由经营者按最高不超过50%的进销差率自行确定,报同级物价部门备案,并向社会公布后执行。

  第十条 为减轻农民、特困人员的负担,各地对持有相关证明或有效证件的农业人口、特困人员(以当地政府公布最低生活保障标准为准),以基本服务项目的收费标准下浮20%执行。

  第三章 公墓价格管理

  第十一条 公墓价格:是指依法取得合法经营权的经营服务单位为公民死亡后提供骨灰存放和墓地销售的价格。公益性公墓价格属于公益性服务价格,不以赢利为目的,应保本微利,平均销售利润率不得超过8%;经营性公墓价格平均销售利润率不得超过20%;农村公益性墓地、骨灰堂不得从事经营性活动。

  第十二条 公墓价格由各市(州、地)物价部门根据当地情况制定。公墓价格定价应根据经营者报送的成本材料,先进行价格监审,在结合当地经济状况、公墓的环境、配套设施、条件等因素制定具体价格。在一个墓园内应按照民政部门规定的公墓比例,分高、中、低不同档次制定公墓价格。

  艺术墓、个性化设计墓型等价格,由用户与经营者面议。

  公墓计价内容:

  (一)墓穴费:主要是墓穴占地(含墓穴周围的绿化占地)的征用、土建工程等费用。公墓墓穴占地面积严格按照《贵州省殡葬管理条例》规定执行。

  (二)建墓费:主要是墓穴建造的各种材料费(墓碑费、墓具费)、骨灰安葬费、人工费用等。根据丧属自愿选择材料,按材料进价、人工费用在20%—50%内加收。

  (三)公共设施费:指墓园楼群、道路、大门、美化、绿化等费用的分摊。公共设施费按每个墓穴占地面积计算。绿化面积不得少于墓地面积的20%以上。

  (四)利润:按第十一条规定执行。

  (五)税金:按国家有关规定执行。

  公墓的土地所有权依法I/王国家所有,公墓经营者具有使用权。除公墓经营者以外,任何单位和个人不得出租、转让、买卖或变相买卖墓地、墓穴。公墓、骨灰堂的经营者不得以各种形式预售、传销墓穴。

  第十三条 墓地管理费和公墓使用年限

  墓地管理费:主要包括墓园管理的办公费用、人员工资、销售费、财务费、墓区看护维修、墓区清洁卫生、管理养护、折旧(不含公共设施折旧)等费用。

  公墓使用年限按国家有关规定办理。缴费期按年计算,具体缴费时限由卖买双方按签订的合同规定办理,但缴费期限最长不得超过国家规定的土地:最高使用年限。期满仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的,销售公墓单位应当在期满前6个月内通知户主办理继续使用手续,并按申请保留年限缴纳墓地管理费,收费标准按原标准执行。过期不办的,按无主墓处理。

  第四章 收费价格行为规范

  第十四条 根据用户的要求,经营者实施收费应与用户签定协议书。协议书应包括委托的事项、签约双方的义务和责任、收费的方式、收费金额和付款期限等内容。

  第十五条 经营者向用户收取服务费,可在签订合同后预收全部或部分费用,也可与用户协商约定收取方式。

  第十六条 经营者应在收费场所显著位置公布服务程序或业务规程、服务项目和收费标准等,实行明码标价,自觉接受用户及社会各方面的监督,不得对用户进行价格欺诈和价格歧视。

  第十七条 各经营者之间不得以任何理由相互串通,垄断或操纵服务市场,损害用户的利益。

  第十八条 经营者要严格执行国家有关收费和价格管理的法规和政策,不得违反规定设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

  第十九条 经营者不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的,低于本单位服务成本收费,搞不正当竞争。

  第二十条 因经营者过错或无正当理由要求终止合同的,或因用户过错或其无正当理由要求终止合同的,有关费用的退补和赔偿事宜依据《合同法》的有关规定办理。

  第二十一条 经营者与用户之间发生收费纠纷, 由所在地民政主管部门或行业协会协调处理,用户对业务主管部门或行业协会的协调处理有异议的,可申请所在地价格主管部门协调处理,当事双方或其中一方对行政机关或行业协会协调处理仍有异议的,可申请仲裁或依法向人民法院起诉。

  第五章 法律责任

  第二十二条 经营者违反本暂行办法,由价格主管部门依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《贵州省价格条例》等予以查处。

  第六章 附则

  第二十三条 本暂行办法自2005年1月20日起实施。

  第二十四条 本暂行办法由贵州省物价局负责解释。

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